世界知识产权组织近日发布《年全球创新指数》，中国三大都市圈的核心城市都跻身了“全球十大科技集群”，粤港澳大湾区的“深圳—香港—广州”名列全球第二。排名全球前十的科技集群依次是：东京—横滨、深圳—香港—广州、首尔、北京、圣何塞—旧金山、大阪—神户—京都、波士顿—剑桥、纽约、上海、巴黎。所谓“科技集群”，是指一个或几个城市，在科技研发方向存在密切内部关联，可以视作一个整体。“世界知识产权组织”此次排名的依据，主要指标是各地年到年的PCT专利申请量，次要指标是同期的SCIE科学出版物数量。上图就是“世界知识产权组织”此次榜单的前十大科技集群。PCT，是国际专利合作条约的英文简称，它是继保护工业产权巴黎公约之后专利领域的最重要的国际条约，由总部设在日内瓦的世界知识产权组织管辖。PCT专利申请量，被认为是衡量一个国家或地区科技研发能力的核心指标。SCIE（SCIExpanded）是国际科学引文索引扩展版的英文简称，收录了多种自然科学、工程技术领域最具影响力的重要期刊。一个国家、地区科学家在SCIE收纳的杂志上发表论文的数量，是衡量其科研能力的重要指标。东京—横滨之所以被世界知识产权组织认定为全球第一大科技集群，主要是因为其PCT专利申请量全球第一，达到了件，比排名第二的“深圳—香港—广州”多了件。东京—横滨研发能力为何如此强劲？因为片区集中了丰田、本田、日产、索尼、松下、电装等世界知名企业。“深圳—香港—广州”之所以能傲视北京、上海、旧金山、纽约等区域，也是因为PCT专利数量惊人。年到年，深港广三大城市PCT专利申请量为件。“深圳—香港—广州”拥有的PCT专利数量，显著超过了“北京+上海”。全球科技集群前40名或许有人会问，为什么大湾区这个集群3大城市里，深圳被排名第一？原因很简单，“深圳—香港—广州”集群里，PCT专利85%都是深圳创造的，即便剔除广州和香港，深圳仍然可以排名全球第二。根据公开资料：年，深圳PCT国际专利申请量达件，连续16年位居全国各大城市首位。截至年，深圳PCT国际专利累计申请总量达到件，占全国总量的40%。（此次榜单比较的是年到年的）由于深圳高校、研究机构偏少，所以在次要指标“SCIE科学出版物数量”相对落后，纳入香港和广州之后，可以大幅改善这个指标。“深圳—香港—广州”之所以被放在一个集群，说到底还是因为这三个世界一线城市距离非常近，从广州中心城区到深圳中心城区再到香港中心城区，距离只有公里。这在全球都是极为罕见的，而且三大城市之间的科技联系日益紧密，互补性非常强。事实上，“深圳+香港+广州+东莞”的面积，只相当于北京的80%。经历了年百年不遇的疫情，以及日益激烈的中美战略博弈，大家越来越认识到科技创新的重要、核心产业链的重要。从世界知识产权组织的这个榜单我们可以知道，在中国京津冀、长三角、大湾区三大都市圈里，虽然大湾区面积最小，但其人才、资金、科技研发力量的密度最大，市场化程度最高，未来是最有希望的城市群。那么问题来了：为什么大湾区有着如此显著的优势？我觉得跟大湾区“合伙人圈子”的特性密切相关。中国三大都市圈里，京津冀类似“父子圈”，中央政府站在北京身后充当父亲，所以北京具有“黑洞般”的资源吸附能力，我曾统计过年末京津冀前5大城市汇聚资金总量的分布，北京一个城市占比就达到了73%左右，是绝对的“控股”。上海在长三角前5大城市里，资金总量占比为50%，优势明显但没有达到北京的程度，所以这是一个“兄弟圈”。大湾区显得非常另类，香港汇聚资金第一，但只占30%左右，深圳、广州的份额都不算小。而且大湾区有2种社会制度，3个关税区，3种货币，3种法律制度。所以大湾区是一个“合伙人圈子”，大家的市场意识、契约意识更强。最近几年，广东再次成为全国的人口流入中心。广东省每年新增常住人口，比排名全国第二、第三、第四的省份加起来还多。人民用脚投票，纷纷选择广东、大湾区，为什么？因为大湾区更容易谋生，这里城中村、小产权房密布，房租不贵。再加上政府干预较少，民间经济活力充沛，所以生存机会更多。但这只解释了中低收入阶层喜欢广东的原因，没有解释人才群体喜欢广东的原因。为什么人才也纷纷涌入广东？昨天的广州的一项政策，给出了答案。年12月16日，广东人社局公布了《广州市差别化入户市外迁入管理办法》征求意见稿，计划在未来5年，在广州的白云区、黄埔区、花都区、番禺区、南沙区、从化区和增城区落地。政策的核心是：拥有国内普通高校全日制大专学历，或全日制技师学院预备技师班、高级工班毕业人员；年龄在28周岁及以下，在广州缴纳了1年社保，就可以直接入户。或许有人会说：这有什么呀，不就是抢人口吗？福州等很多省会城市，都这样做了。但广州这样做，价值就完全不一样。想想看，中国最好的三大城市群就是京津冀、长三角和大湾区。三大都市圈的核心城市——北京、上海、香港，想落户都非常困难。按照难易程度，应该是香港和北京最难，上海次之。虽然香港“关门”，但大湾区还有两个一线城市——深圳和广州，落户门槛都非常低。广州此次降低门槛后，深圳门槛显得略高，但其实也没有高到哪里，因为深圳还有积分入户，技术工人仍然可以落户。深圳的缺点是：房价太贵，医疗和教育资源紧张。深圳的缺点，恰恰是广州的优点。也就是说，广州降低落户门槛之后，可以代表大湾区抢人。广州教育和医疗的优势，虽然比不上北京、上海，但差距不算大。而且广州房价比较亲民，梯度明显、层次分明，选择比较多。所以，“香港—深圳—广州”就构成了大湾区吸引人口、争夺人口的“一线城市体系”，你有本领可以选香港，有钱、有技术可以选深圳，觉得香港深圳生活压力大，可以选悠游自在的广州，仍然可以享受一线城市的生活便利。京津冀可能吗？当然做不到。你一个外地人，即便交了5年社保，勉强买了北京的房子，但你的户口可能永远都落不到北京，孩子教育就是一个大问题。你想买车吗？基本是白日梦。就算是买新能源车，不排上七八年也做不到。去天津？天津只是一个强二线城市，虽然教育不错、有高考红利，但落户也不是那么容易的，仍然比广深门槛高很多。至于廊坊，是连东莞、佛山都不如的三线城市。雄安新区？你能找到就业机会吗？再看长三角。上海落户门槛也下降了不少，但仍然远比广深要高几个档次，至于房价也不比深圳低多少。杭州、南京、苏州、宁波都是非常优秀的城市，生活也非常便利。但跟广州还是没有办法比。广州再“衰”，仍然是一线城市，汇聚的资金相当于“杭州+哈尔滨”或者“南京+郑州”，而且广州是门户枢纽城市，定位比杭州、南京高，交通便利、生活丰富多彩。因此我的结论是：北京、上海的高门槛，其实相当于京津冀、长三角给大湾区帮忙，助力大湾区吸引人才。此次广州进一步降低落户门槛，补齐了大湾区的一个短板。由此，大湾区构建了一个梯度非常清晰的吸引人才、人口的体系“香港——深圳——广州——东莞（佛山）——珠海——中山（惠州）”，总有一个地方适合你。另外，大湾区还是中国主要城市群里空气质量最好的。

◎本文作者

刘晓博

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